EtlaTieto uutisoi selvityksen syntyessä 28.10.2009:
Suomalainen tutkimus- ja innovaatio-järjestelmä on suurten uudistusten tarpeessa
Heikoiksi kohdiksi mainitaan:
- Tutkimus- ja innovaatiojärjestelmä on hajanainen ja heikosti kansainvälistynyt
- Alueellinen ulottuvuus on vahva, mutta heikosti kansalliseen politiikkaan nivottu
- Tutkimus- ja innovaatiopolitiikka kokeilevampaan toimintatapaan ja riskinottoon
- Yliopistouudistuksen jälkeen siirryttävä korkeakoulusektorin uudistamiseen
Positiivista sen sijaan oli, että Suomessa on valmiutta tutkimus- ja innovaatiojärjestelmän uudistamiseen. Hyvä vinkki ehdotuksessa oli mm. seuraava:
Suomen talous on monilla sektoreilla lähellä teknologian ja tuottavuuden eturintamaa, minkä vuoksi tutkimus- ja innovaatiopolitiikassa tulisi siirtyä nykyistä enemmän kokeilevaan ja suurempaa riskinottoa sisältävään toimintatapaan.
Kriittisiä arvioita kaivataan nyt meiltä kaikilta. Ainakin yrittäjiltä!
Nyt meillä kaikilla suomalaisilla on mahdollista palata tuon ohjelman pääpiirteisiin ja miettiä oliko suunnitelma jotenkin virheellinen. Jälkiarvion tekeminen on viisasta, sillä virheistä voimme tottakai oppia. Sitten kun tehdään seuraavaa innovaatiostrategiaa tai muuta kehitysohjelmaa, ei samoja virheitä kannata tehdä uudestaan. Virheet maksaa aina tavallinen kansalainen, sekä ne yrittäjät, jotka tunaroinnin takia eivät saakaan hankkeitaan käyntiin! Katson nyt olevani oikeutettu heittämään ensimmäisen kiven!
Kymmenen tärkeintä toimenpidekokonaisuutta (julkaistu 28.10.2008)
Seuraavassa 10 kohdan listassa sinisellä on kohdan nimi, sitten pienellä fontilla alkuperäinen seloste sille ja alinna perusfontilla kirjoittamani arvio 5.12.2009.
1) Uudistetaan valtionhallinnon konserniohjaus systeemisten uudistusten edelläkävijäksi maailmassa.
Laajennetaan talouspoliittinen ministerivaliokunta valtiokonsernin strategisen johtamisen foorumina toimivaksi talous- ja innovaatiopoliittiseksi ministerivaliokunnaksi. Kehitetään hallitusohjelmasta entistä selvemmin systeemisiä uudistuksia tukeva strategisen tason asiakirja. Muodostetaan tiede-, teknologia- ja innovaatiopolitiikan suuntaamisen, seurannan, arvioinnin, ja yhteensovittamisen tueksi tutkimus- ja innovaationeuvosto, joka korvaa tehtäviltään ja kokoonpanoltaan suppeamman tiede- ja teknologianeuvoston. Luodaan kansallisten painopistevalintojen valmistelua ja ylläpitämistä varten ennakoinnin tuloksia hyödyntävä, läpinäkyvä ja laajasti vuorovaikutteinen prosessi.
Onpa kova tavoite - päästä heti edelläkävijäksi. Systeemisyydellä tässä tarkoitetaan varmaan (selosteen kohdan 4 mukaisesti) palvelujen kattavuutta kattamaan myös vähiten kehittyneet yhteiskunnan alueet. Toisaalta juuri todettiin arviossa, että kun Suomi oli ICT-alalla maailman kärkiyrityksiä v. 2000 (uusi mersu), nyt ollaankin tiputtu Viron ja Meksikon taakse vajaassa 10 vuodessa. Kehitys on mennyt väärään suuntaan. Systeemisuuden soveltamin saattaisi tässä korpimaassa maksaa liikaa, eikö kannata panostaa järkeviin kohteisiin, jotka tuottavat hyötyö?
2) Muodostetaan Suomeen uudistumiskykyisiä sisällöllisiä ja alueellisia osaamisen keskittymiä.
Kehitetään strategisen huippuosaamisen keskittymien vahvistumista ja vaikuttavuutta palvelevat rahoitus- ja toimintatavat. Luodaan kansallisten sisältövalintojen ja alueiden strategisten vahvuuksien pohjalta alueellisia innovaatiokeskittymiä, joiden toimintaympäristöt ovat maailmanluokkaa. Sovitetaan
yhteen erilaiset innovaatiotoiminnan keskittymille tarkoitetut rahoitusohjelmat. Käytetään osaamiskeskittymiä perustana Suomen houkuttavuutta lisääville kansainvälisille markkinointi- ja brändinhallintatoimille.
Paikalliset keskukset voivat hajauttaa resursseja liikaa. EtlaTiedon arvion mukaan niitä ei saatu nivottua kansalliseen politiikkaan. Hajautus onkin poliittinen asia, joka kuohuttaa tunteita. Muutamat harvat asiantuntijat katoavat Suomessa hajautettuna ympäri periferiaa, kuka niitä enää tavoittaa...
3) Uudistetaan kasvuyrittäjyyttä edistävä rahoitus- ja palvelujärjestelmä yrittäjä- ja sijoittajalähtöisesti toimivaksi selkeäksi kokonaisuudeksi.
Kohdennetaan osa yrityspalveluista ja yrityshautomotoiminnasta valikoidulle joukolle nopeaa kasvua tavoittelevia yrityksiä. Kehitetään kasvuyritysten palvelujärjestelmää kokonaisuutena siten, että julkisten toimijoiden roolit ja tarjoamat muodostavat selkeän kokonaisuuden. Kannustetaan verotuksen keinoin kokeneita pääomasijoittajia ja liiketoimintaosaajia sitoutumaan nopeaa kasvua ja kansainvälistymistä tavoittelevien yritysten kehittämiseen. Edistetään uusilla julkisen ja yksityisen sektorin yhteistoimintamalleilla työeläkeyhtiöiden ja ulkomaisten sijoitusyhtiöiden riskipääoman hakeutumista alkaviin suomalaisiin innovatiivisiin yrityksiin.
Hyvä ajatus edistää kasvuyrittäjyyttä, mutta onko toteutunut? Ahtisaari-luennossaan Jyväskylässä Jorma Ollila arvioi, että Suomessa on vähänlaisesti kasvuyrittäjiksi halukkaita.
Parasta kasvupolitiikka olisi kuitenkin mielestäni orastavan kasvun tukeminen. Olisi huomattava hiljaiset signaalit, jotka nousevat esimerkiksi uudesta tutkimustiedosta tai huipputeknologiasta. Nyt Suomessa ei ole minkäänlaista strategiaa hiljaisten signaalien edistämiseen. Aivan uusia ideoita ei huomioida, sillä aluksi yrityksellä pitäisi olla jo toimiva johto, toimiva verkosto, asiakkaita ja joku demotuote tai vastaava. Nämä kynnykset, joita mm. Tekes asettaa, ovat liian kovia. Niinpä ei pääse syntymään hankkeita edes sille tasolle, että voitaisiin miettiä ovatko ne mahdollisia kasvuyrityksiä vai eivät.
4) Luodaan ja hyödynnetään uusia, yrityksiä ja muita yhteisöjä laajasti innovaatiotoimintaan houkuttelevia kilpailu- ja markkinakannusteita.
Lainsäädäntöä ja toimintaympäristön arkkitehtuuria uudistetaan innovaatiotoimintaa mahdollistavaksi ja siihen kannustavaksi. Julkisten hankintojen periaatteita ja käytäntöjä kehitetään innovatiivisten ratkaisujen kysyntää lisäävään suuntaan. Kehitetään olemassa olevia julkisia ohjelmatoiminnan ja rahoituksen muotoja ja suunnataan niitä innovatiivisten ratkaisujen kysynnän lisäämiseen.
Kannusteilla ei ole merkitystä, jos innovaatiopolitiikka ei ole alkupäässä kunnossa. Odotteleva passiivinen asenne pitäisi saada pois virkamiestaholta. Jokaisen konsultin pitäisi olla halukas paneutumaan mahdollisen asiakaan ideaan omatoimisesti. Kasvanut kiinnostunut ilmapiiri on yksi hyvä ja ilmainen tapa aloittaa uusia hankkeita.
Suomen verotus on alkavia yrittäjiä kohden niin rankkaa nyt, että parannusta pitäisi kyllä saada. On kohtuutonta, että yrittäjä joutuu maksamaan pitkälle samat verot kuin tavallinen palkansaaja ja vaikka saisi yrityksensä miljoonatason liikevaihtoon, hän ei siltikää voi hyötyä menestyksestä senkään vertaa kuin sijoittaisi saman rahan jo valmiiseen bisnekseen. Siten omaan yritykseen sijoittaminen ei ole järkevää. Siten tuossa tavoitteessa 4 on paljon järkeä, mutta en tiedä tuliko siihen tässä muutoksia.
5) Päivitetään kansallinen asiantuntija- ja rahoituspalvelujen kokonaisuus kysyntä- ja käyttäjälähtöisen innovaatiotoiminnan tarpeisiin.
Päivitetään tutkimus-, kehitys- ja innovaatiotoiminnan asiantuntijapalvelujen ja julkisten rahoituskannusteiden järjestelmä vastaamaan kysyntä- ja käyttäjälähtöisen lähestymistavan tarpeita. Luodaan uusia toimintamuotoja ja kannusteita aidosti kysyntä- ja käyttäjälähtöisen innovaatiotoiminnan edellyttämän laajapohjaisen vuorovaikutuksen tueksi.
Tässä on mielstäni menty väärään suuntaan. Innovaation käsitettä on lavennettu kattamaan nakkikoppitoiminta ja mikä tahansa, missä kysynnästä syntyy uutta "kuohuntaa". Aito kysyntälähteisyys (kysyntäimu) pudottaa ehkä teknologiayritykset (teknologiatyöntö) kokonaan pois. Muualla on toisaalta sanottu (esim. Mannermaa: Hiljaisista signaaleista uusi tulevaisuus), että jatkossakin menestystä tulee nimenomaan teknologian avulla. Tuo kysyntälähtöisyys pudottaa myös perustutkimuksen pois, sillä eihän huippututkimukselle ole heti alussa kysyntää, se on joukko uusia teorioita ja parhaimmillaan tuottaa vasta mahdollisia kysymyksiä tutkijalleen.
Tuosta kuvauksesta saa käsityksen, että ensin kehitetään järjestelmä. Mutta eikö aktiivisuutta kannata painottaa viedä keksijöiden ja yrittäjien suuntaan. Järjestelmät eivät luo innovaatioita vaan yksilöt.
6) Kehitetään Suomeen laajasti innovatiivisuuteen kannustava oppimisympäristö.
Kehitetään koulutusjärjestelmäämme niin, että se vahvistaa yleistä osaamistasoa ja tukee erityislahjakkuuksien kehittymistä. Tuodaan kansainvälisyys,
vuorovaikutustaidot, yrittäjyys, luovuus ja innovatiivisuus opetuksen ytimeen. Synnytetään Suomeen kansainvälisesti huipputasoinen oppimisen kehitysympäristö. Lisätään kannusteita ja mahdollisuuksia ennakoivaan kouluttautumiseen ja jatkuvaan oppimiseen työelämässä.
Ehkä yliopistoissa on tehty oppimisympäristöjä. Yrittäjäkoulutusta niillä varmaan on, samoin jo koulussa saatetaan opetella yrittämisen aakkosia.
7) Kehitetään tutkimus- ja korkeakoulujärjestelmästämme kansainvälisesti kilpailukykyinen osaamisten ja innovaatioiden kehitysympäristö.
Vahvistetaan yliopistojen ja tutkimuslaitosten tutkimuskapasiteettia ottaen huomioon kansallisen innovaatiopolitiikan painopisteet. Toteutetaan valmisteilla oleva yliopistouudistus ripeästi ja organisoidaan laajemminkin tutkimuslaitokset ja korkeakoulut merkittävästi nykyistä suuremmiksi, johtamiseltaan, muutoskyvykkyydeltään, resursseiltaan ja hallinnoltaan moderneiksi kokonaisuuksiksi. Tiivistetään yliopistojen ja tutkimuslaitosten yhteistyötä. Uudistetaan yliopistojen ohjaus- ja rahoitusjärjestelmää tukemaan vuorovaikutusta yliopistojen, elinkeinoelämän ja muun yhteiskunnan välillä.
Keskusjohtoisuus ei ole ainoa tapa kehittää. Yliopistoissa opiskelevat näyttävät saavan helposti rahoitusta innovaatiohankkeilleen - eri lähteistä. Saisivatpa yrittäjät yhtä helposti. Mutta miksi ei voitaisi yhdistää yrittäjien ja yliopistojen ihmisten potentiaalia ja rahoitusmahdollisuuksia?
8) Korjataan henkilöverotus ja muut Suomen houkuttavuutta oleellisesti heikentävät tekijät kilpailukykyiselle tasolle.
Julkisten ja yksityisten toimijoiden yhteistyönä selvitetään ja korjataan heti sellaiset toimintaympäristön puutteet, jotka haittaavat osaajien laajamittaista hakeutumista ja sijoittumista maahamme. Luodaan kansainvälisten parhaiden käytäntöjen mukainen, aktiivinen maahanmuuttopolitiikka osaamis- ja työperusteisen maahanmuuton vauhdittamiseksi.
Tästä oli edellä jo puhetta. Yrittäjä joutuu maksamaan kallista ansiotuloveroa pitkät ajat, vaikka joutuu kokemaan riskit ja elättämään joukkoa työntekijöitä. Riskejä ja tuloja ja veroja pitäisi tarkastella kokonaisuutena siten, että mikään osapuoli ei joudu liian ahtaalle. Tässä olisi valtiolla venymisen paikka, mutta riittääkö poliittista tahtoa?
9) Kehitetään suomalainen johtamiskoulutus kansainvälisen huipun tasolle.
Kehitetään suomalaista johtamiskoulutusta sekä suomalaisten yritysten ja julkisten yhteisöjen johtamisosaamista, erityisesti muutosjohtamiskyvykkyyksiä, systemaattisesti ja laaja-alaisesti kohti parasta kansainvälistä tasoa.
Kun tunnetaan suomalaisten luonteenpiirteet, tuo esitys tuntuu vähän hurjalta. Mistä saisimme johtamisoppia, Tuntemattomasta sotilaastako? Parasta johtamista pitkän päälle on avoimuus ja rehellinen luonne. Nokian tarinassa olisi opittavaa. Voiko johtamista kouluttaa kouluttamalla, vai pitääkö se itse oppia käytännössä?
Suomalaisten perusasenteet huipputason johtajiksi eivät ole kovin hyvät. Asenteet pitäisi ensiksi saada paremmiksi. Toisaalta talouslama aiheuttaa omat hankaluutensa useimpiin henkisiin ponnisteluihin tänään.
10) Mukautetaan innovaatiopolitiikan toteuttajien strategiat ja toiminta kansallisen innovaatiostrategian perusvalintoihin.
Toteutetaan kansainvälinen arviointi nykyisten politiikkapäätösten, toimintamallien, rakenteiden ja resursoinnin yhteensopivuudesta kansallisen innovaatiostrategian keskeisten teemojen ja tavoitteiden kanssa. Uudistetaan toimijoiden roolitus ja strategiat siten, että ne muodostavat kansallisen innovaatiostrategian perusvalintoja palvelevan kokonaisuuden.
Tämä kuulostaa DDR:n meiningiltä! Ei kai meille tule pakko-ohjausta jostakin.Tuo kansainvälinen arvio saatiin, mistä edellä pienellä mainittiin, mutta roolitusmuutokset ja strategiamuutokset eivät menneet perille. Jatkuva strategioiden muuttaminen ei auta. Aivan ensimmäiseksi painopisteitä kehitysohjelmien laadinnassa ja hankkeiden ja rahoitusten priorisoinnissa pitäisi muuttaa niin, että se harvinainen voimavara, mistä innovointi lähtee, saisi äänensä kuuluville jo suunnitteluvaiheessa.
Pahimmassa tapauksessa hyöty menee konsulteille, jotka ovat tietynlaisia välietappeja koko prosessissa, mutta eivät itse ole mitenkään strategisessa asemassa.
Yhteenvetoa, miksi ohjelma ei näytä onnistuneen
Syitä miksi ohjelma ei ole alkanut toteutumaan:
- Ohjelman laatijoissa ei ollut "oikeaa yrittäjää", joka olisi tällä alueella todellinen asiantuntija, siis kysyntätilanteessa tätä järjestelmää kohtaan. Näin ei ole saatu dialogia. Jos ohjelmatyöryhmässä on Nokian edustaja (teknologiajohtaja) ja joku muotoilujohtaja, mainostoimiston edustaja ja toistakymmentä virkamiestä, tuo osanotto jo on viemässä ohjelmaa byrokraattiseen suuntaan - poispäin yrittäjistä ja keksijöistä.
- Hanke oli liian keskusjohtoinen, ylhäältä ohjattu.
- Verotusmuutoksia ja muutoksia kannustimiin ei ole Suomessa mahdollista tehdä, koska eri poliittisilla puolueilla on näkemyksensä, joiden muuttuminen vie 10 vuotta, jopa kymmeniä vuosia.








